史无前例！他一人身兼央行银保会两部门党委书记 曾用鲁迅格言开篇论文

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史无前例！他一人身兼央行银保会两部门党委书记曾用鲁迅格言开篇论文

Original 2018-03-26 会有大狗子的小编 网易财经

用了17年时间，郭树清再次回到了北京市西城区成方街32号，中国人民银行。
与此前不同，这时的他还是中国银行保险监督管理委员会主席、党委书记。

据媒体报道，3月26日下午，央行内部召开会议，正式宣布由易纲担任央行行长、党委副书记，郭树清担任央行党委书记、副行长。

5天前，银保监会召开了合并后的首次局级干部以上会议，宣布原银监会主席郭树清成为银保监会第一任党委书记、主席。

目前，郭树清任中国银行保险监督管理委员会主席、党委书记，中国人民银行党委书记，副行长。

事实上，这个任命并非偶然，外界对此早有猜测。3月19日，当易纲接替周小川出任新一届央行行长时，市场便开始普遍关注党委书记人选，因为按照惯例，都是行长兼任党委书记。而当时易纲仅被任命为央行行长、党委副书记。

有分析人士称，如果打破行长兼任的惯例，则新任党委书记也将在央行拥有重要的话语权。

而郭树清，确实值得更多话语权。

2001年3月，郭树清首次进入央行系统，担任中国人民银行副行长、党委委员，国家外汇管理局局长、党组书记。

那一年中国正式加入WTO，凭借着制造业优势，迅速积累大量外汇储备，金融业进一步对外开放，国际资本流动性加大。

“从经济规律来说，外汇和人民币也是不能分开的。从某种意义上说，管外汇也是管人民币，离开本币管外汇是管不好的。所以，必须自觉地加强与本币监管的配合。”郭树清曾说。

而那时候外管局局长一般都由央行副行长兼任。殷介岩、朱小华、周小川、吴晓灵、胡晓炼、易纲、潘功胜均是如此。

新官上任，郭树清大胆地烧了三把火——对外汇的控制从控制流出转变为对流入流出全过程管理；从直接管理企业转为通过银行对企业外汇收支进行监管；从事前审批转为事后监督。

在郭树清离任之时，我国外汇储备从1771亿美元增长到6590亿美元。

2005年左右，国务院开始对中国建设银行实施股份制改革，并动用了外汇储备为其补充本金。但王雪冰、张恩照两届掌门相继被调查，让建行的上市之路突然变得前途未卜。

受任于败军之际，奉命于危难之间。郭树清出任建行董事长，那一年他49岁。

郭树清首开了问责国有银行领导人的先河，两个省级分行行长引咎辞职。那时候，似乎就奠定了郭雷厉风行的形象。

10月，他亲率路演团队在20多个城市进行了128场推介会，与500多个投资机构进行沟通，最终，建行于2005年10月27日在香港联交所上市，是四大行中首个在境外上市的银行。

一年之前，郭树清从山东北上进京，再度回归金融系统，接替已 44 33519 44 15045 0 0 2807 0 0:00:11 0:00:05 0:00:06 3007满65周岁的尚福林，担任银监会主席一职。在此之前，他在山东任省委副书记、省长。那一年，山东省印发了《关于加快全省金融改革发展的若干意见》。这是山东金融改革的标志性事件，2015年山东金融产业增加值占GDP总量从2012年的3.87%上升到5%。

来到银监会后，郭树清说：“要尽快填补法规空白，及时更新已经滞后于业务和风险发展的监管规制，废除不合时宜的规章制度。”

紧接着，“三三四十”、信用风险专项排查、“两会一层”风控责任落实等专项治理工作便开始了。

从此他也有了一个别名——“郭旋风”。

在21世纪经济报道中，一名银监系统人士坦言：“别说主席忙得没空露脸，就是我们普通职员这一年来也是非常忙，经常加班加点连轴转。”

如今，郭树清再次在改革中担起重任。

两会之后，当“一行三会”变为“一行两会”，市场就预计在新的金融监管架构中，央行将发挥强势作用，根据分工，在业务层面，央行全面工作由行长负责。央行党委书记按照相关规定履行党委在组织、人事等方面的领导职责。此次由银保监会党委书记兼任央行党委书记，被外界视为是中国金融混业监管进一步协调的特殊安排。

某货币政策领域经济学家在接受《财经》记者采访时表示，郭树清非常优秀、正派、有能力，相信他会协调好央行和银保监会的关系。这样的任命对央行货币政策的独立性以及加强对金融机构的监管，两方面都能取得好成绩。

某地方银监局局级人士说：“郭树清是央行老人，他任央行党委书记更好协调。”

央行内部人士称，未来不排除新合并的银保监会会完全纳入到央行中去。

至少现在，央行的新班子成员已经完成——

郭树清任中国央行党委书记，易纲任中国央行行长。陈雨露为人民银行党委委员，同时是排名第一的副行长；潘功胜为中国人民银行党委委员、副行长，国家外汇管理局党组书记、局长；范一飞为人民银行党委委员、副行长；徐加爱任中央纪委驻中国人民银行纪检组组长，中国人民银行党委委员；刘国强是行长助理、党委委员。

“希望是本所谓有，本所谓无的。这正如地上的路。其实地上本没有路，走的人多了，也便成了路。”郭树清引用了鲁迅《故乡》中著名的格言作为博士论文的开篇。